כמה מרוויח ראש עיר בישראל ופרטים מפתיעים בפנים

אנחנו חיים בעידן שבו כל פיסת מידע נגישה בקליק. אבל כשזה מגיע לכסף, ובמיוחד לכסף של אלו שמובילים אותנו, פתאום הכל הופך למעט… מעורפל.

כמה באמת מרוויח ראש עיר בישראל? האם מדובר בסכומים אגדיים שמבטיחים חיים ברווחה מטורפת, או שמא זהו שכר שמגלם אחריות כבדה ואינספור שעות עבודה, ולפעמים גם כאבי ראש שהיו גורמים לרובנו לברוח כל עוד נפשנו בנו?

תתכוננו לצלול איתנו למסע מרתק אל מאחורי הקלעים של אחד התפקידים המשפיעים ביותר במדינה. נפרק את תלוש השכר, נגלה מה עומד מאחורי המספרים, ונבין אחת ולתמיד האם ה"כיסא החם" הזה שווה את הטרחה, ומהי התשואה האמיתית – לא רק במונחים כספיים – שראש עיר "מקבל" על שנותיו הציבוריות. מבטיחים לכם, בסוף המאמר הזה, תראו את הכותרות בעיתונים באור חדש לחלוטין. ורגע, אולי אפילו תחשבו פעמיים לפני שתתלוננו על המדרכה השבורה ליד הבית!

הכיסא החשמלי: מה באמת סופרים בתלוש השכר של ראש העיר?

בואו נדבר תכל'ס. כשחושבים על ראש עיר, התמונה שעולה לרוב היא של אדם רב עוצמה, מנהל תקציבי עתק, ואישיות ציבורית שלא מפסיקה לעבוד. אבל האם ההילה הזו מתורגמת גם למשכורת הולמת? ובכן, התשובה מורכבת, כמו פקק תנועה בשעות העומס.

המספרים היבשים: כמה כסף נכנס לחשבון – ומה לגבי הקפה?

השכר של ראשי הרשויות המקומיות בישראל נקבע בצורה מוסדרת, לא לפי מצב הרוח של השר התורן, אלא בהתאם להמלצות ועדה ציבורית ובהתאם לחוק. הגוף שאמון על זה הוא משרד הפנים, שקובע תקרה מסוימת ופועל לפי מדרגות שונות.

השכר אינו אחיד, והוא תלוי בעיקר בגודל הרשות המקומית – ככל שהעיר גדולה יותר, מורכבת יותר, ובעלת תקציב גבוה יותר, כך גם שכר ראש העיר צפוי להיות גבוה יותר. זה הגיוני, נכון? לנהל עיר כמו תל אביב זה קצת שונה מנהל מועצה מקומית קטנה.

השכר הבסיסי נגזר בדרך כלל ממדד השכר הממוצע במשק, ומותאם מעת לעת. בשנת 2023, למשל, שכרם של ראשי ערים נע בטווח של כ-35,000 עד 45,000 ש"ח ברוטו בחודש, עם שינויים והתאמות. תחשבו על זה רגע: במונחי שכר, זו משכורת יפה, אבל האם היא "עוצרת נשימה" כשמשווים אותה למנכ"לים בחברות פרטיות בסדר גודל דומה, או לאנשים עם השקעות בסכום גבוה?

התשובה, כנראה, שלילית. אבל חכו, זה לא הכל.

מעבר למשכורת: 5 הטבות שמעולם לא סיפרו לכם עליהן (אולי)

מעבר למשכורת הברוטו, ראשי ערים נהנים גם מחבילת הטבות שמצטברת לסכום לא מבוטל. הרי אי אפשר לנהל עיר בלי קצת "דלק" בכדי לרוץ קדימה:

• רכב צמוד: בדרך כלל רכב יוקרתי, כי בכל זאת, ראש עיר לא יכול להיתקע בפקק בכביש 6 כשהוא בדרך לישיבת חירום. רכב צמוד הוא סטנדרט בתפקידי ניהול בכירים, ובטח בתפקיד כה ציבורי.
• החזרי הוצאות: הוצאות אירוח, ייצוג, טלפון, ודברים נוספים שנדרשים לתפקיד. הדלת של ראש העיר פתוחה לכולם, ולפעמים גם המקרר צריך להיות פתוח.
• תנאים סוציאליים: קרן פנסיה, קרן השתלמות – כל מה שמגיע לעובד ציבור, רק בקנה מידה של שכר גבוה יותר. איך לפרוש מוקדם? אולי אם מתחילים בתפקיד כזה בגיל צעיר… אבל הסיכוי קלוש.
• עוזרים אישיים וצוות משרד: מזכירה, יועצים, נהג – ראש עיר לא עובד בוואקום. הצוות הזה אמנם לא חלק מתלוש השכר שלו, אבל הוא מאפשר לו לתפקד ביעילות ולמקסם את עבודתו.
• שקט תעשייתי: טוב, זה לא מופיע בתלוש, אבל הידיעה שאתה מנהל עיר שלמה, שיש לך את היכולת להשפיע, לקדם פרויקטים, ואולי אפילו לדאוג לעתידם הכלכלי של ילדים ונוער באמצעות הזדמנויות כמו רעיונות להכנסה לנערים בגיל 14 – זה שווה זהב.

התפקיד שלא נגמר: האם השכר משקף את האתגרים הבלתי אפשריים?

בואו נהיה כנים. להיות ראש עיר זה לא ג'וב של 9 עד 5. זה ג'וב של 24/7, כולל סופי שבוע וחגים, וגם בחלומות. השכר, כשמסתכלים עליו בראייה רחבה, מנסה לשקף את כובד האחריות והאתגרים העצומים.

יום בחיי ראש עיר: האם הוא בכלל ישן?

תארו לעצמכם: בבוקר אתם דנים בתקציב החינוך, בצהריים מנסים לפתור משבר דיור איך לקנות דירה בלי הון עצמי, בערב משתתפים בטקס הדלקת נרות, ובלילה מקבלים טלפון על פיצוץ צינור מים ראשי. כל יום הוא מרתון בלתי פוסק של קבלת החלטות, התמודדות עם לחצים, וניהול משברים. ראש עיר הוא המנהל הראשי, יו"ר הדירקטוריון, הדובר, הפסיכולוג, ומחלק הסוכריות של העיר – הכל באדם אחד.

השכר צריך גם לפצות על הוויתורים האישיים. פחות זמן למשפחה, פחות פרטיות, וצורך מתמיד להיות "על המגרש". זה לא תפקיד למי שרוצה לשבת מאחורי שולחן משרדי ולעבור יום רגוע. זהו תפקיד הדורש תשוקה אמיתית לשרת את הציבור.

הלחץ הציבורי והתאמת השכר: מי שם את הגבול?

שכר ראשי ערים הוא נושא רגיש. מצד אחד, קיימת ציפייה שהשכר יהיה הולם על מנת למשוך לתפקיד אנשים מוכשרים ובעלי ניסיון. הרי לא היינו רוצים שאת העיר שלנו ינהל מישהו שפשוט לא מבין בניהול אפשרויות השקעה משמעותיות או איך לגרום להן להניב תשואה, נכון?

מצד שני, ישנו לחץ ציבורי מתמיד לשקיפות וריסון. אנשים רוצים לדעת שהכסף שלהם, כספי משלם המיסים, מנוהל באחריות ושראשי הערים לא מתעשרים על חשבון הקופה הציבורית. הוויכוח הזה הוא חלק בלתי נפרד מהדמוקרטיה שלנו, והוא חשוב. הוא מזכיר לנו שגם בתפקיד כה בכיר, ישנה חובה של דיווח ואחריות לציבור.

המספרים החשופים: שקיפות ושאלות הבוערות שהציבור רוצה לדעת

שקיפות היא שם המשחק. בעידן שבו מידע זמין יותר מתמיד, אין מקום לסודות. ולכן, ננסה לפתוח את הקלפים ולענות על כמה מהשאלות הבוערות ביותר בנוגע לשכר ראשי הערים.

השקיפות הזו חשובה לא רק כדי שנהיה מרוצים, אלא גם כדי שנוכל להבין את התשואה שנתית – הסבר פשוט – לא רק של כסף, אלא של ערך ציבורי.

שאלות ותשובות שמסדרות לכם את הראש (ובטח יפתיעו אתכם!)

האם משכורת ראש עיר אחידה בכל הרשויות?

לא ולא. כפי שציינו, השכר נקבע במדרגות בהתאם לגודל הרשות המקומית (מספר התושבים). ראש עיריית תל אביב-יפו ירוויח יותר מראש מועצה מקומית קטנה, פשוט בגלל קנה המידה של הניהול.

מי קובע את שכר ראש העיר?

שכר ראשי הרשויות המקומיות נקבע בהתאם להמלצות של ועדה ציבורית, ומאושר על ידי שר הפנים. מדובר בתהליך מוסדר שנועד למנוע קביעה שרירותית של שכר.

האם ראש עיר מקבל רכב צמוד ויתרונות נוספים?

כן, בהחלט. רכב צמוד (בדרך כלל ליסינג תפעולי), החזרי הוצאות ייצוג ותקשורת, תנאים סוציאליים מלאים ועוד, הם חלק בלתי נפרד מחבילת השכר והתנאים של ראש עיר. זהו חלק מההבנה שראש עיר נמצא בתפקיד ציבורי הדורש זמינות ותנועה רבה.

איך משכורת ראש עיר משתווה לשכר מנכ"ל בעירייה?

ברוב המקרים, שכר ראש העיר גבוה משכר מנכ"ל העירייה. זאת משום שראש העיר הוא ראש הפירמידה, בעל הסמכות העליונה ונושא באחריות הכוללת. מנכ"ל העירייה הוא דרג ביצועי בכיר, אך כפוף לראש העיר.

האם יש קשר בין גודל העיר לשכר ראש העיר?

חד משמעית כן. זהו אחד הפרמטרים המרכזיים בקביעת השכר. ככל שהעיר גדולה יותר, מורכבת יותר לדרישות, יותר תקציבים שהראש עיר צריך לנהל, ככה גם הלחצים והאחריות גדלים, ובהתאם לכך גם השכר.

האם שכר ראש עיר נתון לביקורת ציבורית?

בהחלט. שכר ראשי רשויות הוא נושא שמעורר עניין ציבורי רב ותמיד נתון לבחינה וביקורת. זהו חלק מהדמוקרטיה ומהשקיפות הנדרשת מנושאי משרה ציבוריים. העיסוק סביב השכר מחייב את הקובעים לבחון שוב ושוב את ההתאמה בין השכר לאחריות.

מהם השיקולים מאחורי קביעת שכר ראש עיר?

השיקולים כוללים: גודל הרשות, מורכבות הניהול, היקף התקציב, היקף המשרות הכפופות, וכן רצון למשוך לתפקיד מנהלים איכותיים. יש כאן גם ניסיון לאזן בין תגמול הולם לאחריות עצומה לבין רגישות ציבורית.

הסוף הטוב: אז כמה באמת שווה לנהל עיר?

אחרי שצללנו לעומק המספרים, ההטבות, האתגרים והשאלות, אנחנו מבינים ששכר ראש עיר הוא הרבה יותר מסתם מספר בתלוש. הוא משקף אחריות עצומה, שעות עבודה בלתי נגמרות, וכן, גם סוג של קריאה לשירות ציבורי.

האם מדובר בשכר שיגרום לכם לחסוך מיליון שקלים בזמן קצר? כנראה שלא, אלא אם אתם מנהלים עיר בסדר גודל שמרוויח את השכר המקסימלי במשך שנים רבות, ואתם גם חוסכים באדיקות איך לחסוך כסף כל חודש. אבל הוא בהחלט שכר הולם לתפקיד הדורש כישורי מנהיגות, ניהול, ויכולת עמידה בלחצים שמעטים מאוד יכולים לעמוד בהם.

בפעם הבאה שאתם שומעים על שכר ראש עיר, זכרו שלא מדובר רק בבנק כזה או אחר עם ריבית גבוהה על פיקדון בנקאי, אלא בחבילה שלמה של אתגרים, אחריות, והזדמנות אמיתית להשפיע על חייהם של עשרות ואף מאות אלפי אנשים. וזה, ידידי, שווה הרבה יותר מכל מספר בתלוש השכר. ייתכן שאפילו יותר מאשר השקעה בנדל"ן בחו"ל! אלא אם כן אתם רוצים לנסוע הרבה ולקנות נכסים בחו"ל.